ADALET
BAKANLIĞI
DİSİPLİN
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmelik, disiplin âmirlerinin tâyin ve tespiti, disiplin kurullarının
kuruluş, işleyiş ve çalışmaları ile disiplin soruşturmalarına ilişkin usûl
ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik hükümleri, adlî ve idarî yargı hâkim ve savcıları dışında
kalan Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilâtlarında görevli memurlar ile
sözleşmeli personel hakkında uygulanır.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
134 üncü maddesine ve 24/10/1982 tarihli ve 17848 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanarak yürürlüğe giren Disiplin Kurulları ve Disiplin Âmirleri
Hakkında Yönetmeliğin 2 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Atamaya yetkili
âmir: Adalet Bakanını,
b) Bakan: Adalet
Bakanını,
c) Bakanlık: Adalet
Bakanlığını,
ç) Disiplin âmiri:
Yönetmeliğe ekli cetvelde disiplin âmiri olarak gösterilen kişileri,
d) Komisyon
disiplin kurulu: Bölge adliye ve bölge idare mahkemeleri adalet
komisyonları ile adlî yargı ilk derece mahkemesi adalet komisyonlarını,
e) (Değişik:RG-15/5/2019-30775)
Bakan Yardımcısı: Adalet Bakanlığı Bakan Yardımcısını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Disiplin
Âmirleri ve Disiplin Kurullarının Görev ve Yetkileri
Disiplin
cezaları
MADDE 5 – (1)
Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hâller ile öngörülen disiplin cezaları
yönünden 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesi uygulanır.
Disiplin
âmirleri
MADDE 6 – (1)
Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilâtında çalışan personele uyarma,
kınama ve aylıktan kesme cezaları Ek Cetvel’de gösterilen yetkili disiplin
âmirleri tarafından verilir.
(2) Cetvelde
disiplin âmiri olarak tespit edilen unvanlara ait görevleri yetki ile veya
vekâleten yürütenler de bu görevi yürüttükleri sürece disiplin âmirliği
yetkisine sahiptir.
(3) Cetvelde gösterilen
disiplin âmiri unvanını taşıyan birden fazla kişi olması durumunda, yapılan
iş bölümüne göre ilgili olan, ilgili birden fazla ise kıdemli olan disiplin
âmirliği yetkisini kullanır.
Üst disiplin
âmirleri
MADDE 7 – (1)
Bakan, Bakanlık merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşlarında görevli
bütün memurların üst disiplin âmiridir.
(2) (Değişik:RG-15/5/2019-30775)
İlgili Bakan Yardımcısı, Bakanlık merkez teşkilâtında görevli bütün
memurların Bakandan sonra gelen üst disiplin âmiridir.
(3) Bakanlığın
birim âmirleri ile bağlı kuruluşların âmirleri, birimlerindeki bütün
personelin diğer disiplin âmirlerine göre üst disiplin âmiridir.
(4) Üst disiplin
âmirleri, bu sıfatla hâiz oldukları yetkileri her derecedeki memur hakkında
doğrudan kullanabilirler.
Disiplin cezası
vermeye yetkili âmir ve kurullar
MADDE 8 – (1)
Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları, 10 uncu maddenin üçüncü
fıkrasındaki hâl dışında bu Yönetmeliğe ekli cetvelde belirtilen disiplin
âmirlerinden biri tarafından verilir.
(2) Kademe ilerlemesinin
durdurulması cezası, bu Yönetmeliğin 17 nci maddesinde gösterilen usûle
göre, Bakanlık Disiplin Kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili
âmirce; Devlet memurluğundan çıkarma cezası ise âmirlerin bu yoldaki isteği
üzerine Yüksek Disiplin Kurulunca verilir.
Yetkili
disiplin âmirleri ve disiplin kurulları
MADDE 9 – (1)
Disiplin soruşturmasının yapılması ve karara bağlanmasında, ilgilinin
disipline aykırı fiil veya hâli işlediği anda görevli olduğu yerdeki
disiplin âmirleri yetkilidir.
(2) Uyarma, kınama
ve aylıktan kesme cezalarına yapılacak itirazlarda, disipline aykırı fiil
veya hâlin işlendiği anda memurun görevli olduğu yerdeki disiplin kurulu
yetkilidir.
Disiplin
âmirlerinin görev ve yetkileri
MADDE 10 – (1)
Disiplin âmirlerince, yapılan soruşturma sonucunda disipline aykırı fiil ya
da hâli tespit edilen memurlara durumun niteliği ve ağırlık derecesine göre
disiplin cezaları verilir.
(2) Komisyon
disiplin kurullarınca uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına yapılan
itirazın kabulü hâlinde, disiplin âmirleri kararı gözden geçirerek verilen
cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir.
(3) İlgili
disiplin kurullarınca kademe ilerlemesinin durdurulması ve Devlet
memurluğundan çıkarma cezası tekliflerinin reddedildiği durumlarda, atamaya
yetkili âmirce ret kararının alındığı tarihi izleyen onbeş gün içinde başka
bir disiplin cezası verilebilir.
(4) Bakanlık
Disiplin Kurulunca, uyarma, kınama veya aylıktan kesme cezalarına yapılan
itirazın kabulü hâlinde, disiplin âmirleri veya bu maddenin üçüncü
fıkrasına göre işlem yapılan durumlarda atamaya yetkili âmir kararını
gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir.
(5) Yüksek
Disiplin Kurulunca, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına yapılan
itirazın kabulü hâlinde ise atamaya yetkili âmir kararını gözden geçirerek
verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Disiplin
Kurulları
Komisyon
disiplin kurulları
MADDE 11
– (1) Komisyon disiplin kurulları; bölge adliye ve bölge idare
mahkemeleri, adlî yargı ilk derece mahkemesi adalet komisyonları başkan ve
üyeleri ile varsa Devlet memurunun üyesi olduğu sendikanın temsilcisinden
oluşur.
Bakanlık
disiplin kurulu
MADDE 12
– (1) (Değişik:RG-15/5/2019-30775) Bakanlık Disiplin
Kurulu, Hukuk İşleri Genel Müdürünün başkanlığında, Teftiş Kurulu Başkan
Yardımcısı, Ceza İşleri Genel Müdür Yardımcısı, Ceza ve Tevkifevleri Genel
Müdür Yardımcısı, Personel Genel Müdür Yardımcısı ile varsa Devlet
memurunun üyesi olduğu sendikanın temsilcisinden oluşur.
(2) Bakanlık
Disiplin Kurulu başkan ve üyelerinin görev süreleri iki yıldır. Süresi
dolanlar yeniden görevlendirilebilir.
Yüksek disiplin
kurulu
MADDE 13
– (1) (Değişik:RG-15/5/2019-30775) Yüksek Disiplin Kurulu, Bakan
tarafından görevlendirilen Bakan Yardımcısının başkanlığında, Teftiş Kurulu
Başkanı, Ceza İşleri Genel Müdürü, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürü,
Personel Genel Müdürü ile varsa Devlet memurunun üyesi olduğu sendikanın
temsilcisinden oluşur.
Kurul toplantılarına
katılamayacak olanlar
MADDE 14
– (1) Kurulların başkan ve üyeleri ile raportörler; kendilerine,
boşanmış olsalar da eşlerine, üçüncü dereceye kadar (bu derece dâhil) kan
ve kayın hısımlarına, disiplin soruşturmasını disiplin âmiri veya muhakkik
sıfatıyla yaptıkları memurlara, mağduru ya da tanığı bulundukları fiillere
ilişkin kurul toplantılarına katılamazlar.
Kurulların
çalışma usûl ve esasları
MADDE 15 – (1)
Kurullarda toplantı gündeminin düzenlenip ilgililere dağıtılması,
toplantının belirli gün, saat ve yerde yapılması, kurul çalışmalarının
gereği gibi yürütülüp sonuçlandırılması, Başkan tarafından sağlanır.
(2) Raportörlük
görevi, komisyon disiplin kurullarında komisyon yazı işleri müdürü veya
gerektiğinde başkan tarafından görevlendirilecek bir yazı işleri müdürü,
Bakanlık Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulunda ise görevlendirilecek
tetkik hâkimleri tarafından yürütülür.
(3) Bakanlık
Disiplin Kurulu ile Yüksek Disiplin Kurulu, salt çoğunlukla; komisyon
disiplin kurulları ise üye tam sayısı ile toplanır. Raportörün açıklamaları
dinlendikten sonra işin görüşülmesine geçilir. Konunun aydınlanması ve
görüşmelerin yeterli görülmesi hâlinde açık oylamaya geçilir ve oy çokluğu
ile karar alınır. Oylamada çekimser kalınamaz. Başkan oyunu en son
kullanır. Oyların eşitliği hâlinde başkanın bulunduğu tarafın oyu üstün
sayılır. Karar Başkan tarafından açıklanır.
(4) Karar özeti,
üyeler tarafından imzalanan bir tutanakla tespit edilir.
(5) Kurulların
başkan ve üyeleri ile raportörlerin, görev başında bulunmamaları veya 14
üncü maddedeki sebeplerle katılamamaları hâllerinde, kurullara bunların
vekil veya yedekleri katılır.
Komisyon
disiplin kurullarının görev alanı
MADDE 16 – (1)
Atamaları adalet komisyonlarınca teklif edilen memurlar, disiplin âmirleri
tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı, fiil
veya hâli işlediği sırada görev yaptığı yer komisyon disiplin kuruluna
itiraz edebilir.
(2) Komisyon
disiplin kurulları, itiraz dilekçesi ile disiplin soruşturma dosyasının
kendilerine intikâlinden itibaren otuz gün içinde kararını verir.
Bakanlık
disiplin kurulunun görev alanı ve çalışma usûlü
MADDE 17 – (1)
Bakanlık Disiplin Kurulu, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını
gerektiren fiillerle ilgili olarak gönderilen dosyalar hakkında karar
verir. Ayrıca fiilen merkez teşkilâtında görev yapanlar ile atamaları
adalet komisyonları tarafından teklif edilenler dışındaki Devlet
memurlarına disiplin âmirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan
kesme cezalarına karşı yapılan itirazları inceler.
(2) Kademe
ilerlemesinin durdurulması veya Devlet memurluğundan çıkarma cezası
tekliflerinin ret edildiği durumlarda atamaya yetkili âmir tarafından
verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına yapılan itirazlar da
Bakanlık Disiplin Kurulunca karara bağlanır.
(3) Bakanlık
Disiplin Kurulu, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile ilgili
işlerde, soruşturma dosyasını aldığı tarihten itibaren otuz gün içinde,
soruşturma evrakına göre karar verir ve atamaya yetkili âmire bildirir.
Teklif kabul edildiği takdirde, atamaya yetkili âmir tarafından ivedi
olarak kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilir.
(4) Bakanlık
Disiplin Kurulu, itirazlarla ilgili işlerde, itiraz dilekçesi ile
soruşturma dosyasının kendisine intikâlinden itibaren otuz gün içinde
kararını verir.
(5) 25/5/2004
tarihli ve 5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci
fıkrası uyarınca; kamu görevlilerinin etik davranış ilkelerine aykırı
uygulamalarının bulunduğu iddiasıyla yapılacak başvurular hakkında Kamu
Görevlileri Etik Kurulu tarafından çıkarılan yönetmeliklerde belirlenen
etik davranış ilkelerine aykırılık olup olmadığı yönünden bu
yönetmeliklerde belirlenen usul hükümlerine göre değerlendirme yapılır.
Değerlendirme sonucu alınan karar ilgililere ve başvuru sahiplerine
bildirilir.
Yüksek disiplin
kurulunun görev alanı ve çalışma usûlü
MADDE 18 – (1)
Yüksek Disiplin Kurulu, Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiillerle
ilgili olarak âmirler tarafından yapılan teklifleri karara bağlar. Ayrıca,
kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarına itirazları inceler.
(2) Âmirlerin
Devlet memurluğundan çıkarma cezasına ilişkin teklifleri, soruşturma
dosyasının Yüksek Disiplin Kuruluna gönderilmesinden itibaren en geç altı
ay içinde karara bağlanır.
(3) Yüksek
Disiplin Kurulu, kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarına yapılan
itirazlarla ilgili işlerde, itiraz dilekçesi ile soruşturma dosyasının
kendisine intikâlinden itibaren otuz gün içinde kararını verir.
(4) Yüksek
Disiplin Kurulu, kendisine intikâl eden dosyaların tetkiki sırasında
gerekli gördüğü takdirde, ilgilinin özlük dosyasını ve her türlü evrakı
incelemeye, kurumlardan bilgi almaya, yeminli tanık ve bilirkişi dinlemeye
veya talimatla dinletmeye, mahâllinde keşif yapmaya veya yaptırmaya
yetkilidir.
Sendika
temsilcileri
MADDE 19 – (1)
Sendikalar tarafından Bakanlık Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulu toplantılarına
hangi temsilcinin katılacağı toplantı tarihinden önce ilgili kurula
bildirilir.
(2) Sendika
temsilcisine, talebi hâlinde soruşturma dosyasından suret verilir.
(3) Sendika
temsilcisi, kurul toplantılarında soruşturma konusu fiil veya hâl hakkındaki
görüşlerini sözlü veya yazılı olarak bildirebilir.
Kurulların ayrı
bir ceza tâyinine yetkisi
MADDE 20
– (1) (Değişik:RG-15/5/2019-30775) Yüksek Disiplin
Kurulunun 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen
alt ceza uygulaması hariç, Disiplin Kurullarının ayrı bir ceza tâyinine
yetkileri yoktur. Teklifi veya itirazı kabul ya da reddeder.
(2) Teklifin reddi
hâlinde, atamaya yetkili âmir onbeş gün içinde başka bir disiplin cezası
verebilir.
(3) Kademe
ilerlemesinin durdurulması cezasına itirazın kabulü hâlinde atamaya yetkili
âmir, diğer hâllerde ise disiplin âmiri verdiği kararı gözden geçirerek
cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir.
Disiplin
kurullarında kararların yazılması ve tebliği
MADDE 21
– (1) Kararlar, karar tarihini izleyen yedi gün içinde, gerekçeli
olarak, karara karşı başvuru yolları ve süreleri ile oy birliği veya oy
çokluğu ile alındığı da belirtilmek suretiyle raportörler tarafından
yazılır ve başkanla üyeler tarafından imzalanır. Karşı oy kullananların
görüşlerine de kararda yer verilir.
(2) Kademe
ilerlemesinin durdurulması cezasına ilişkin Bakanlık Disiplin Kurulunun
kararı hariç olmak üzere, disiplin kurullarının tüm kararları, imzalandığı
tarihi izleyen onbeş gün içinde ilgili memura tebliğ edilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Disiplin
Soruşturması Usûl ve Esasları
İşleme
konulmayacak ihbar ve şikâyetler
MADDE 22
– (1) Memur hakkında;
a) Belli bir
konuyu içermeyen veya somut delile dayanmayan,
b) Başvuru
sahibinin adı, soyadı, imzası, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ile
adresi bulunmayan,
c) Daha önceden
şikâyet konusu yapılıp sonuçlanan hususlarda yeni delil içermeyen,
ç) Kanun yollarına
başvuru sebebi olarak ileri sürülebilecek hususları içeren,
d) Akıl hastalığı
sebebiyle vesayet altına alınanlar veya henüz vesayet altına alınmamış
olmakla birlikte bu hastalığa duçar oldukları sağlık kurulu raporu ile
belirlenenlerce verilmiş olan,
ihbar ve
şikâyetler işleme konulmaz.
(2) Ancak, (b)
bendinde yazılı şartları taşımayan ihbar ve şikâyetlerin somut delillere
dayanması durumunda, konu hakkında disiplin soruşturmasına başlanır.
Disiplin
soruşturmasına başlama ve muhakkiklik
MADDE 23
– (1) Disiplin âmiri tarafından disipline aykırı fiil veya hâlin
öğrenilmesinden itibaren derhal disiplin soruşturmasına başlanır. Disiplin
soruşturması yazılı olarak görevlendirilen muhakkik marifetiyle yapılır.
Ancak, muhakkiklik görevini yapabilecek bir kişinin bulunmadığı durumlarda
disiplin âmiri soruşturmayı yapmak üzere düzenleyeceği tutanağı bu Yönetmeliğe
ekli cetvele göre kendisinin bir derece üzerindeki disiplin âmirine
gönderir.
(2) Muhakkik
olarak tâyin edilecek kişinin, hakkında soruşturma yapılan memurdan daha
üst veya memura eşit bir görevde bulunması zorunludur.
(3) Muhakkik,
görevlendirildiği fiil veya hâl dışında yeni bir disipline aykırı fiil veya
hâl tespit ederse kendiliğinden soruşturma yapamaz. Durumu disiplin âmirine
yazılı olarak bildirir. Kendisine yazılı olarak ek soruşturma izni
verildiği takdirde, bu konularda da soruşturma yapabilir.
(4) Muhakkik,
kendisini görevlendiren disiplin âmirinin disiplin cezası verme yetkisi
hariç bütün yetkilerini hâiz olup; soruşturma konusuyla sınırlı olmak üzere
her nevi evrakı incelemeye, ilgili kurumlardan ve kişilerden bilgi ve belge
almaya, tanık dinlemeye, mahâllinde keşif yapmaya, hakkında soruşturma
yapılan memurun savunmasını almaya, soruşturma raporu düzenlemeye
yetkilidir.
(5) Emekliye
ayrılan, memuriyetten çekilen veya çekilmiş sayılan, kurum değiştiren ya da
başka bir eylemi nedeniyle Devlet memurluğundan çıkarma cezası almış olan
memurlar hakkında da disiplin soruşturması yapılır. Memur ölmüş ise
soruşturma evrakı işlemden kaldırılır, disiplin cezası verilmiş ise
uygulanmaz.
Âmirlerle
birlikte işlenen disiplin suçları
MADDE 24
– (1) Memurların, bu Yönetmeliğe ekli cetvelde yer alan disiplin
âmirlerinden birisi ile birlikte işledikleri disiplin suçlarında, suça
iştirak eden âmirin bir derece üzerindeki disiplin âmirince soruşturma
yapılır.
(2) Suça iştirak eden
disiplin âmirinin başka bir soruşturma usûlüne tabi olması hâlinde, bu
hususta yetkili mercilerce yapılacak soruşturma sonucu beklenmeksizin,
memur hakkındaki soruşturma, üst disiplin âmirince yürütülür.
Disiplin âmiri
veya muhakkikin disiplin suçunun mağduru veya tanığı olması
MADDE 25 – (1)
Disiplin âmiri veya muhakkik, disipline aykırı fiilin mağduru veya tanığı
olması hâlinde disiplin soruşturmasını yürütemez. Fiilin mağduru veya
tanığı olduğunu tutanak altına alan disiplin âmiri, bu tutanağı gereğini
yapmak üzere bu Yönetmeliğe ekli cetvele göre kendisinin bir derece
üzerindeki disiplin âmirine, yoksa bir derece alt disiplin âmirine
gönderir. Fiilin mağduru veya tanığı muhakkik ise, durumu gereğini yapması
için kendisini görevlendiren disiplin âmirine bildirir.
Adlî soruşturma
ve kovuşturma ile disiplin soruşturmasının ayrı yürütülmesi
MADDE 26
– (1) Hakkında adlî soruşturma veya kovuşturma yapılan memurun
eylemi, disiplin yönünden gereğinin takdir ve ifası için derhal disiplin
âmirine bildirilir. Disiplin âmirince, bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesine
göre işlem yapılır.
(2) Aynı olaydan
dolayı memur hakkında adlî soruşturma veya kovuşturma bulunması gerekçe
gösterilerek disiplin soruşturması geciktirilemez.
(3) Memurun adlî
soruşturma ve kovuşturma sonucunda mahkûm olması veya olmaması hâlleri de
ayrıca disiplin cezası verilmesine engel teşkil etmez.
(4) Memurlar
hakkında görevden doğan veya görevi sırasında işledikleri suçlar ile
kişisel suçları sebebiyle Cumhuriyet savcıları veya yetkili kurullarca yapılan
soruşturma sonunda düzenlenen kovuşturmaya yer olmadığı, soruşturma izni
verilmesi ya da verilmemesi kararları ile iddianame suretleri ve
mahkemelerce verilen kesinleşmiş karar suretleri, memurun bağlı olduğu
birime gönderilir.
Disiplin
soruşturması sırasında yapılacak işlemler
MADDE 27 – (1)
Disiplin soruşturması, suç konusu olayı incelemek, muhbir veya şikâyetçinin
ihbar veya iddialarını tespit etmek, adlî soruşturma kapsamında dinlense
bile ayrıca tanıkları dinlemek, olayla ilgili tüm bilgi ve belgeleri
toplamak, bunları soruşturma dosyasına koymak, gerekirse inceleme tutanağı
düzenlemek ve bilirkişi incelemesi yaptırmak, keşif yapmak, kendisine suç
isnat edilen kişi ya da kişilerin savunmasını almak, savunmada öne sürülen
hususlar da dikkate alınarak gerekirse tanıkları yeniden dinlemek ve diğer
hususları araştırmak suretiyle yapılır.
(2) Konu ile
ilgili adlî soruşturma yapılmış ise bu kapsamda alınan ifadeler, bilirkişi
raporları, sağlık raporları, iddianame ve duruşma zabıtları, mahkeme
kararları gibi delil niteliğindeki tüm belgelerin onaylı örnekleri ile
memura ait ödül ve başarı belgeleri, kesinleşme şerhini taşıyan disiplin
cezalarına ilişkin belgeler, memurun sendika üyesi olup olmadığına ilişkin
bilgi yazısı, sicil özeti, hizmet belgesi soruşturma dosyasına konulur.
(3) Disipline konu
olayla ilgili tanıkların ve bilirkişilerin ifadeleri yeminli olarak alınır.
Savunma hakkı
MADDE 28
– (1) Memura savunma hakkı tanınmadan disiplin cezası verilemez.
Hakkında soruşturma yapılan memura, isnat edilen fiil ve hâller açıkça
belirtilmek suretiyle, yedi günden az olmamak üzere verilen süre içerisinde
bizzat veya vekili aracılığıyla yazılı veya sözlü olarak savunma yapması,
aksi hâlde savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağı hususu yazılı olarak
bildirilir. Memur disiplin soruşturması evrakını inceleyebilir ve istediği
belgelerin bir örneğini masrafını karşılamak kaydıyla alabilir.
(2) Mücbir sebep
hâli hariç olmak üzere memurun izinli veya raporlu olması savunma süresini
uzatmaz.
(3) Devlet
memurluğundan çıkarma cezasına ilişkin savunma istem yazısında, memura
soruşturma evrakını inceleme, tanık dinletme, Yüksek Disiplin Kurulunda
sözlü veya yazılı olarak bizzat veya vekili vasıtasıyla savunma yapma
hakkına sahip olduğu ayrıca belirtilir.
(4) Savunma istem yazısı,
disiplin soruşturması kapsamında tüm deliller toplanıp, disipline aykırı
fiil veya hâl somut olarak belirlendikten sonra ilgilisine tebliğ edilir.
Disiplin
soruşturması sonucu yapılacak işlemler
MADDE 29
– (1) Soruşturma sona erince bir rapor düzenlenir.
(2) Rapor;
a) Soruşturma
onayının tarih ve sayısı,
b) Soruşturmaya
başlama tarihi,
c) Disiplin
âmirinin isnat edilen fiil veya hâli öğrenme tarihi,
ç) Muhbir veya
müştekinin kimlik bilgileri,
d) Hakkında
soruşturma yapılanın kimliği ve resmî sıfatı,
e) İddia konusu
olay,
f) Fiil veya hâlin
gerçekleştiği tarih ve yer,
g) Soruşturma
maddeleri,
ğ) Savunma,
h) Leh ve aleyhe
olan deliller,
ı) Delillerin
tartışılması,
i) Sonuç,
bölümlerinden
oluşur.
(3) Soruşturmaya konu
olaylar, ayrı ayrı tahlil edilerek suç teşkil ettiği kanaatine varılırsa,
fiil veya hâlin gerektirdiği disiplin cezası madde ve bent tâyini suretiyle
gösterilir.
(4) Disiplin
soruşturması sonucu elde edilen delillerin bir disiplin cezası vermeye
yeterli olmadığı anlaşılır veya 657 sayılı Kanunun 127 nci maddesindeki
zamanaşımı sürelerinin dolduğu tespit edilirse disiplin cezası verilmez. Bu
yöndeki karar, disiplin âmirince memura tebliğ edildikten sonra, bilgi için
kararın bir sureti atamaya yetkili âmire gönderilir.
(5) Eylemin
karşılığı olarak tespit edilen disiplin cezası, uyarma, kınama veya
aylıktan kesme cezalarından biri olduğu takdirde, disiplin âmirince başvuru
yolları ve sürelerini içerir şekilde karar verilerek memura yazılı olarak
bildirilir.
(6) Kademe
ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hâllerde, soruşturmayı
tamamlayan disiplin âmiri on beş gün içinde bir fezleke ekinde dizi
pusulasına bağladığı soruşturma dosyasını Bakanlık Disiplin Kuruluna
gönderir.
(7) Devlet
memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren hâllerde, soruşturmayı tamamlayan
disiplin âmiri bir fezleke ekinde dizi pusulasına bağladığı soruşturma
dosyasını ivedi olarak Yüksek Disiplin Kuruluna gönderir.
Tekerrür ve alt
ceza uygulaması
MADDE 30
– (1) Disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil veya hâlin,
cezaların sicilden silinmesine ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece
ağır ceza uygulanır. Aynı derecede cezayı gerektiren fakat ayrı fiil ve
hâller nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulamasında da bir
derece ağır ceza verilir.
(2) Her iki
tekerrür hâlinde de tekerrüre esas alınan disiplin ceza ya da cezalarının
bu Yönetmeliğin 35 inci maddesinin birinci fıkrası anlamında kesinleşmiş
olması gerekir.
(3) Geçmiş
hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan, ödül veya başarı belgesi
alan memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı
uygulanabilir. İndirim yapılmayan durumlarda, kararda gerekçesi belirtilir.
(4) Disiplin
cezası vermeye yetkili âmirler ve disiplin kurulları, ancak vermeye yetkili
oldukları disiplin cezası üzerinden bir alt ceza indirimi yapabilir.
Zamanaşımı
MADDE 31
– (1) Disiplin âmirince, uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe
ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hâllerde, fiilin öğrenildiği
tarihten itibaren bir ay içinde; Devlet memurluğundan çıkarma cezasını
gerektiren hâllerde ise altı ay içinde disiplin soruşturmasına başlanması
zorunludur.
(2) Belirtilen
süreler içinde disiplin soruşturmasına başlanmadığı veya disiplin cezasını
gerektiren fiilin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde
disiplin cezası verilmediği takdirde, ceza verme yetkisi zamanaşımına
uğrar.
Âmirin ve
ilgililerin sorumluluğu
MADDE 32
– (1) Ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğramasına sebebiyet
veren âmir, kurul ve ilgililer hakkında adlî ve idarî yönden işlem yapılır.
Aday memurlar
hakkında yapılacak uygulama
MADDE 33
– (1) Disipline aykırı fiil veya hâli tespit edilen aday memurlar
hakkında da disiplin soruşturması yapılır. Fiil veya hâl, uyarma, kınama,
aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarını
gerektirdiği takdirde disiplin cezası verilir.
(2) Özel
kanunlardaki hükümler saklı kalmak kaydıyla, 657 sayılı Kanunun 57 nci
maddesinin birinci fıkrası hükmü uygulanır.
(3) Devlet
memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren hâllerde ise, atamaya yetkili
âmirce teklifte bulunulmaz; 657 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi gereğince
işlem yapılır.
Hâkim ve savcı
adayları hakkında yapılacak uygulama
MADDE 34
– (1) Türkiye Adalet Akademisindeki hazırlık ve son eğitim süreleri
hariç olmak üzere; hâkim ve savcı adaylarının disiplin soruşturmalarında
adayın görevlendirildiği birime bakılmaksızın Ek Cetvel’de gösterilen
disiplin âmirleri yetkilidir.
Disiplin
cezalarına karşı başvuru yolları ve süreleri
MADDE 35 – (1)
Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması
cezalarına karşı itiraz süresi, kararın disiplin cezası verilen memura
tebliğinden itibaren yedi gündür. Süresi içinde itiraz edilmeyen veya
itirazı reddedilen disiplin cezaları kesinleşir.
(2) Disiplin
cezası verilen memur, tüm disiplin cezalarına karşı idarî yargı yoluna
başvurabilir.
Disiplin
kararlarının bildirimi ve disiplin cezalarının uygulanması
MADDE 36
– (1) Disiplin kararları, ilgili memura veya vekiline tebliğ
edildikten sonra, gereği yapılmak ve memurun özlük dosyasına işlenmek üzere
ilgili birimlere; Devlet memurluğundan çıkarma cezasına ilişkin kararlar
ayrıca Devlet Personel Başkanlığına gönderilir.
(2) Disiplin
cezaları verildiği tarihten itibaren hüküm ifade eder ve derhal uygulanır.
Aylıktan kesme cezası verildiği tarihi takip eden ay başında uygulanır.
Disiplin
cezalarının özlük dosyasından silinmesi
MADDE 37
– (1) Memurun özlük dosyasına işlenen Devlet memurluğundan çıkarma
cezası dışındaki disiplin cezaları, cezanın uygulanma tarihinden itibaren;
a) Uyarma ve
kınama cezalarında beş yıl,
b) Diğer disiplin
cezalarında on yıl,
geçtikten sonra,
ilgilinin başvurusu üzerine atamaya yetkili âmir tarafından özlük
dosyasından silinebilir.
(2) Disiplin
cezasının özlük dosyasından silinmesi talebinde bulunan memurun, yukarıda
belirtilen süreler içindeki davranışları bu talebini haklı kılacak
nitelikte görülürse, isteğinin yerine getirilmesine karar verilerek bu
karar özlük dosyasına işlenir.
(3) Kademe
ilerlemesinin durdurulması cezasının özlük dosyasından çıkarılmasında,
Bakanlık Disiplin Kurulunun mütalâası alındıktan sonra yukarıdaki fıkralar
uyarınca işlem yapılır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 38 – (1)
30/5/1999 tarihli ve 23710 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe
giren Adalet Bakanlığı Disiplin Kurulları ve Disiplin Âmirleri Yönetmeliği
ve eki cetvel ile değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.
Devam etmekte
olan dosyaların disiplin kuruluna devri (Değişik başlık:RG-15/5/2019-30775)
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren Bakanlık
Disiplin Kurulu işlemlerini yürüten birim, komisyon disiplin kurullarının
yetkisine giren işleri ilgili disiplin kuruluna gönderir.
Devam etmekte
olan dosyaların disiplin amiri
GEÇİCİ MADDE 2
– (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce başlatılmış
olan disiplin soruşturmaları, 30/5/1999 tarihli ve 23710 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Adalet Bakanlığı Disiplin Kurulları
ve Disiplin Âmirleri Yönetmeliğine ekli cetveldeki disiplin âmirleri
tarafından tamamlanır.
Yürürlük
MADDE 39 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 40
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Adalet Bakanı yürütür.
Ekleri
için tıklayınız.
|