SEYAHAT
ACENTALARI BİRLİĞİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; Birliğin görev, faaliyet ve (Danıştay Sekizinci
Dairesinin 22/11/2023 tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı
ile iptal ibare; teşkilat yapısını düzenlemek),
seyahat acentalarının mesleki gelişimi ile mesleki etik ve
dayanışmasını korumak üzere gerekli önlemleri almak, Birlik ve üyelerinin
Bakanlık ve turizm sektörünün kurum ve kuruluşları ile olan ilişkilerini
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı
Seyahat Acentaları ve Seyahat AcentalarıBirliği Kanununun 33
üncü ve 34 üncü maddelerindeki hükümlere dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) (Danıştay Sekizinci
Dairesinin 22/11/2023 tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı
ile iptal bent; Alan temsilcisi: Birlik Yönetim Kurulu tarafından
gerekli görülen yerlerde (Değişik ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölge
Temsil Kuruluna bağlı olarak Birlik faaliyetlerinin organizasyonu ile
ilgili çalışmaları yürütmek üzere, (Değişik ibare:RG-23/11/2018-30604)
Bölgelerarası İşbirliği Kurulu tarafından önerilen üye
isimleri arasından Yönetim Kurulunca seçilecek temsilciyi,)
b) Bakanlık: Kültür ve Turizm
Bakanlığını,
c) Birlik: Türkiye
Seyahat Acentaları Birliğini,
ç) (Danıştay Sekizinci
Dairesinin 22/11/2023 tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı
ile iptal bent; (Değişik:RG-23/11/2018-30604)(1) Bölge
Temsil Kurulu: Birlik Yönetim Kurulunun vereceği görevleri ifa etmek ve
yetki alanındaki bölgede Birlik faaliyetlerinin gerçekleşmesini sağlamak
üzere seçimle oluşturulan ve Bölgelerarası İşbirliği Kurulu kaynaklarını
kullanan kurulu,)
d) (Ek:RG-23/11/2018-30604)
Bölgelerarası İşbirliği Kurulu: Birlik Yönetim Kurulunun vereceği
görevleri ifa etmek, Bölge Temsil Kurulları arasında eşgüdüm sağlamak ve
kaynak kullanımını düzenlemek amacıyla yetki alanında bulunan Bölge Temsil
Kurulu Başkanlarından oluşan kurulu,
e) Genel Sekreter: Yönetim Kurulu
tarafından Birlik genel merkezinde idari işlemleri yürütmek ve
koordinasyonu sağlamak üzere merkez müdürü sıfatıyla atanan kişiyi,
f) İç Tüzük: Kanun ve Yönetmelik
kapsamında Birliğin idari yapısı ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemek
amacıyla, Yönetim Kurulunca hazırlanıp Genel Kurul tarafından kabul edilerek
yürürlüğe girecek düzenlemeyi,
g) İhtisas Birim Başkanlığı:
Seyahat acentalarının uzman oldukları faaliyet alanları
gözetilerek Birlik genel merkezinde oluşturulacak başkanlığı,
ğ) İştirak: Genel Kurul tarafından
verilen yetkiye istinaden ortak sıfatıyla birliğin pay sahibi olduğu ticari
tüzel kişiliği,
h) Kanun: 1618 sayılı
Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği
Kanununu,
ı) Seyahat acentası: Kâr amacı
ile turistlere turizm ile ilgili bilgiler vermeye, paket turları ve turları
oluşturmaya, turizm amaçlı konaklama, ulaştırma, gezi, spor ve eğlence
hizmetlerini görmeye yetkili olan, oluşturduğu ürünü kendi veya diğer
seyahat acentaları vasıtası ile pazarlayabilen mesleki ticarî
kuruluşu,
i) Tahkim Kurulu:
Seyahat acentalığı faaliyetlerinin yürütülmesi esnasında, Birlik
üyelerinin kendi aralarında veya diğer turizm işletmeleri ile oluşabilecek
uyuşmazlıkların çözümünde görev yapacak kurulu,
j) (Danıştay Sekizinci
Dairesinin 22/11/2023 tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı
ile iptal bent; Üye: İşletme belgesine sahip seyahat acentasını,)
k) (Mülga:RG-23/11/2018-30604)
l) Yüksek İstişare Kurulu: Mesleki
birikimleri, kıdemleri ve uzmanlıkları dikkate alınarak Yönetim Kurulu
tarafından kendi çalışma dönemi için belirlenecek kişilerden oluşan kurulu,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Birliğin
Oluşumu ve Görevleri
Birlik
MADDE 4 – (1)
Seyahat acentası kuruluşunu gerçekleştiren her işletmenin üye
olmak zorunda olduğu, kamu kurumu niteliğindeki meslek örgütü Türkiye
Seyahat Acentaları Birliğidir. Birlik kısaca TÜRSAB olarak
anılır.
(2) Birliğin merkezi İstanbul’dadır.
Birliğin görevleri
MADDE 5 – (1) Birliğin
görev ve yetkileri şunlardır:
a) Mesleğin gelişimi ve ilkelerinin
belirlenip uygulanması ile üyelerin dayanışmasını sağlamak,
b)
Seyahat acentasının kuruluşundan itibaren işyeri ve personelinin
nitelikleri ile adres değişikliği ve benzeri idari işlemler dahil olmak
üzere gerekli denetimleri, inceleme ve değerlendirmeleri yapmak,
c) Mesleğin gelişimini olumsuz
etkileyecek durum ve olaylara karşı önlem almak,
ç) (Danıştay Sekizinci
Dairesinin 22/11/2023 tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı
ile iptal bent; Üyeleri arasında ve
seyahat acentalığı mesleğini etkileyecek turizm sektörü
faaliyetlerinde haksız rekabetin oluşmasını önlemek, haksız rekabet
eylemlerine karşı gerekli önlemleri almak, bu konuda idari ve yargı
yollarına başvurmak,)
d) Belgesiz faaliyetleri önlemek
amacıyla gerekli tespitleri yapmak, tespit ettiği belgesiz faaliyetler
hakkında suç duyurusunda bulunmak ve ilgililere karşı diğer hukuki yollara
başvurmak,
e) Mesleğin gelişimi konusunda
seyahat acentaları personeline eğitim programları düzenlemek, bu
amaçla ve mesleki yeterlilik konusunda ilgili kurumlarla işbirliği yapmak,
f) Seyahat acentalarının faaliyetlerini
ve niteliklerini koruyup korumadıklarını denetlemek ve buna ilişkin gerekli
önlemleri almak,
g) Üyelerinin sicillerini güncel
olarak tutmak,
ğ) (Danıştay Sekizinci
Dairesinin 22/11/2023 tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı
ile iptal bent; Bilgilendirme amacıyla, kamuoyunun ve özellikle
tüketicilerin seyahat acentalarının sicillerine erişimini
sağlamak,)
h) Bilişim alanlarında
gerçekleştirilen belgeli ve belgesiz
seyahat acentası faaliyetlerini denetlemek,
ı) İç turizm hareketinin gelişimi
için merkezi ve yerel yönetimlerle işbirliği yapmak, projeler hazırlamak ve
uygulamak,
i) Pazar araştırmaları ve
seyahat acentalığı konusunda incelemeler yapmak, ülke turizminin
tanıtımı ve pazarlanması faaliyetlerinde bulunmak,
j) Ulusal ve uluslararası
kuruluşlarda seyahat acentalarını temsil etmek,
k) Mesleki faaliyetlere ilişkin konularda
bakanlıklara, valiliklere ve belediyelere öneri ve dileklerde bulunmak,
l) Turizm sektörü içerisinde yer alan
meslek örgütleri, kurum ve kuruluşlarla birlikte ülke turizminin gelişimi
için işbirliği yapmak, ortak platformlar oluşturmak,
m) (Danıştay Sekizinci
Dairesinin 22/11/2023 tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı
ile iptal bent; Seyahat acentalarının turizm
müesseselerinde yaptırdıkları rezervasyonların mevzuata uygun olup
olmadığını tetkik etmek,)
n) Üyelerinin dilek ve şikâyetlerini
ait olduğu mercilere iletmek,
o) Talep halinde diğer turizm
işletmelerinin nitelikleri ve faaliyetleri ile ilgili standart oluşturma ve
denetleme çalışmalarına katılmak,
ö)
Seyahat acentalığı konusunda bilirkişilik yapmak,
p) Üyelerinin kendi aralarındaki veya
üyeleriyle diğer turizm işletmeleri arasındaki uyuşmazlıklarda, uyuşmazlık taraflarınca
talep edilmesi halinde görev yapmak üzere Tahkim Kurulunu oluşturmak,
r)
Seyahat acentalığı faaliyetinde kullanılan araçların, hangi
seyahat acentasına ait olduğunu gösterir araç tanıtım belgesini
düzenlemek,
s) Üyelerini, kamu kurumları, meslek
örgütleri ve diğer kuruluşlar nezdinde temsil etmek, gerektiğinde dava
açmak.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Birlik
Organları, Genel Kurul Toplantıları ve Disiplin Cezaları
Birlik organları
MADDE 6 – (1) Birliğin
organları şunlardır:
a) Genel Kurul.
b) Yönetim Kurulu.
c) Denetim Kurulu.
ç) Disiplin Kurulu.
(2) Yönetim, Denetim ve Disiplin
Kurulu üyeleri Genel Kurul tarafından üyeleri arasından seçilecek
kişilerden oluşur.
Genel kurul ve görevleri
MADDE 7 – (1) Genel Kurul
iki yılda bir kasım ayında toplanır. Ayrıca Yönetim Kurulu tarafından veya
Bakanlığın talebi ile her zaman olağanüstü olarak toplantıya çağırılabilir.
Yönetim Kurulu, çalışma dönemini uzatacak şekilde Genel Kurul tarihi
belirleyemez.
(2) İşletme belgesine sahip olan her
seyahat acentası Genel Kurul üyesidir. Seyahat acentaları,
Genel Kurulda sahip veya temsil ve ilzama yetkili kişi tarafından temsil
edilir.
(3) Genel Kurul temsilcilerin
çoğunluğu ile toplanır. İlk toplantıda çoğunluk sağlanamadığı takdirde
ikinci toplantı en geç bir hafta içerisinde çoğunluk aranmaksızın yapılır.
(4) Genel Kurul, Yönetim Kurulu
Başkanı veya Bakanlık temsilcisi tarafından açılır.
(5) Genel Kurulda bulunan üyeler
arasından bir başkan, iki başkan yardımcısı ve yeterli sayıda kâtip üyeden
oluşan başkanlık divanı seçimi yapılır. Başkanlık divanı seçimine ilişkin
oylar Bakanlık temsilcisi tarafından sayılır.
(6) Genel Kurulun görev ve yetkileri
şunlardır;
a) Birlik hesaplarını incelemek,
Yönetim Kurulu raporlarını görüşüp karara bağlamak ve gerektiğinde Yönetim
ve Denetim Kurullarını ibra etmek,
b) Birliğin çalışma programı ve
bütçesini görüşüp karara bağlamak, idarecilere ve temsilcilere verilecek
ücretler ile bunlara ilişkin her türlü ödenek ve yollukları tespit etmek,
c) Yönetim Kurulu tarafından arz
olunan hususları görüşüp karara bağlamak,
ç) Genel Kurula katılan üyelerinin
yirmide biri tarafından görüşülmesi veya gündemden çıkarılması istenen
konuları görüşmek ve gündeme alınan maddeleri karara bağlamak,
d) Yönetim, Denetim ve Disiplin
Kurullarının üyelerini seçmek,
e) Tahsil edilemeyen aidatlara
ilişkin gecikme zammı işletilmesi hususunda Yönetim Kurulunu
yetkilendirmek,
f) Gerekli olduğu takdirde taşınmaza
bağlı mülkiyet ve diğer sınırlı ayni hakların edinilmesine ve satışına
karar vermek. Ancak taşınmazların satışı için Genel Kurulun üçte iki
çoğunluğunun olumlu oyu gerekmekte olup Yönetim Kurulunca hazırlanan
gerekçenin okunması ve akabinde aleyhte ve lehte konuşmalardan sonra
oylanması gereklidir,
g) Yönetim Kurulunca gerekçesi hakkında
bilgilendirme yapılmak, aleyhte ve lehte konuşmalardan sonra görüşmek
suretiyle dernek, vakıf ve iktisadi işletmeleri kurmak, Birliğin amacını
gerçekleştirmek için şirket kurulması veya kurulu olanlara ortak olunması
konusunda karar vermek,
ğ) (Danıştay Sekizinci Dairesinin 22/11/2023
tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı ile iptal bent; Birlikçe
onaylanacak belgeler ve verilecek hizmetlerin ücretini tespit için Yönetim
Kuruluna yetki vermek,)
h) Genel Kurulun yetkisi dahilindeki
konularda, yapılan
görüşmeler neticesinde sınırları açıkça belirtilmek
suretiyle Yönetim Kuruluna yetki vermek,
ı) Birlik İç Tüzüğünü kabul etmek
veya değişiklik yapmak,
i) Tahkim Kurulu, Yüksek İstişare
Kurulu ve İhtisas Birim Başkanlığının çalışma usul ve esaslarına ilişkin
yönergeleri kabul etmek veya değiştirmek.
(7) Kanun ve bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde, Genel Kurul toplantıları, çağrı, gündem, Bakanlık
temsilcisi ve seçimlere ilişkin hususlar 7/6/2005 tarihli ve 5362
sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun üçüncü kısmının
birinci bölümünde yer alan hükümlere göre yürütülür.
Yönetim kurulu ve görevleri
MADDE 8 – (1) Yönetim
Kurulu, Birliğin yürütme ve temsil organıdır. Yönetim Kurulu, Genel Kurul
tarafından Genel Kurula katılan üyeler arasından seçilen, biri başkan olmak
üzere toplam dokuz kişiden oluşur. Genel Kurulda ayrıca dokuz yedek üye
seçilir. Yönetim Kurulu toplam üyelerinin en az dördünün A Grubu
seyahat acentasıtemsilcisi olması gerekir.
(2) Üyeliklerden birinin boşalması
halinde yedek üyelerden sırasıyla en çok oy alan üye Yönetim Kurulu asil
üyesi olur. Yönetim Kurulu başkanlığının herhangi bir nedenle boşalması
halinde, Yönetim Kurulu kendi arasından bir üyesini başkan olarak seçer.
(3) Yönetim Kurulu
kendi üyeleri arasından oylama ile görev dağılımı yapar. Yönetim kurulunca
yapılacak görev dağılımında (Danıştay Sekizinci Dairesinin 22/11/2023 tarihli
ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı ile iptal ibare; uygun
görülecek sayıda) başkan yardımcısı ile mali işler sorumlusu,
örgütlenme ve idari işler sorumlusu, tanıtım ve medya sorumlusu belirlenir.
Yönetim Kurulu bu görevlendirmeleri üyeler arasında paylaştırmakta
yetkilidir. Söz konusu görev dağılımı Birlik internet sitesinde ilan
edilir.
(4) Yönetim Kurulu, başkan tarafından
toplantıya çağrılır ve gündem başkan tarafından belirlenir. Ancak Yönetim
Kurulu üyelerinin en az beşi tarafından talep edilen konular gündeme
alınarak görüşülür.
(5) Yönetim Kurulu ayda en az iki
defa toplanır. İhtiyaca göre ve başkanın çağrısı ile de her zaman
toplanabilir. Yönetim Kurulu toplantı ve karar yeter sayısı en az
beştir. Yönetim Kurulunda görüşülen hususlar tutanağa bağlanır.
Alınan kararlara ilişkin tutanak toplantı günü imza altına alınır ve karar
defterine işlenerek ayrıca imzalatılır. Muhalif kalan üye muhalefet şerhini
ayrı bir dilekçe ile sunar. Tutanak ve karar defterindeki imzası üzerinde
ilgili üyenin muhalif olduğu bilgisine yer verilir.
(6) Başkan, Yönetim Kurulunu idari
işlerde, dava ve idari işlemlere ilişkin vekâletname düzenlenmesinde tek
başına, mali işlemlerde ise mali konulardan sorumlu üye ile birlikte
müştereken temsil eder. Başkanın bulunmadığı durumlarda başkan tarafından
yazılı olarak yetkilendirilmiş başkan yardımcısı temsil yetkisini kullanır.
Yönetim Kurulu kararı ile Birliğin mali hususlardaki temsil ve ilzam
yetkileri belirlenerek sirküler hazırlanır.
(7) Yönetim Kurulunun görev ve
yetkileri şunlardır;
a) Birliğin çalışma programını ve
bütçesini hazırlamak ve Genel Kurula sunmak,
b) Genel Kurulca alınacak kararları
uygulamak,
c) Genel Sekreter ile Birlik merkezi
ve bölgelerde istihdam edilecek personeli belirlemek, yönetmek ve tayin
işlerini yapmak,
ç) Kanunda belirtilen süre içerisinde
yapılacak Olağan Genel Kurul toplantılarına ilişkin gerekli iş ve işlemleri
yürütmek, Olağanüstü Genel Kurul yapılmasına karar vermek ve mevzuata uygun
şekilde gerçekleştirmek,
d) Genel Kurulda kabul edilen bütçeyi
uygulamak, zorunlu hallerde bütçe fasılları arasında nakil yapmak,
e) Yönetim Kurulu gündeminde yer alan
konuları karara bağlamak,
f) Birlik faaliyetleri,
seyahat acentalarının durumu ve turizm sektörü ile ilgili
konularda raporlar hazırlamak, Bakanlık ve Genel Kurula sunmak,
g) (Danıştay Sekizinci
Dairesinin 22/11/2023 tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı
ile iptal bent; (Değişik ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölgelerarası
İşbirliği Kurulları ile (Değişik ibare:RG-23/11/2018-30604)
Bölge Temsil Kurullarının yetki alanlarını belirlemek, seçim
işlemlerini yürütmek ve görevlerini tayin etmek,)
ğ) Birlik faaliyetleri ile ilgili
görevlendirmeler yapmak,
h) Yüksek İstişare Kurulu üyelerini
belirlemek,
ı) Birliğin iştirakleri ile ilgili
temsilcileri belirlemek, iştiraklerin faaliyetlerini izlemek, temsilcisi
aracılığıyla yönlendirmek ve usulüne uygun şekilde denetimlerinin
yapılmasını sağlamak, iştiraklerin durumu hakkında Genel Kurula bilgi
vermek,
i) Birlik İç Tüzüğünü hazırlayıp
Genel Kurula sunmak,
j) Birliğin işleyişi ile ilgili
yönergeleri hazırlamak, Genel Kurulun onayına sunmak,
k) Tahkim Kurulunu ve İhtisas Birim
Başkanlıklarını belirlemek, çalışmalarını denetlemek,
l) Birliği temsil etmek.
Denetim kurulu ve görevleri
MADDE 9 – (1) Denetim
Kurulu, üç kişiden oluşur ve Genel Kurul tarafından üyeleri arasından
seçilir. Genel Kurulda ayrıca üç yedek üye seçilir. Denetim Kurulu
üyelerince bir üye başkan olarak seçilir.
(2) Denetim Kurulu en az üç ayda bir
kez toplanır. Toplantıları Denetim Kurulu başkanı yönetir.
(3) Denetim Kurulunun görev ve
yetkileri şunlardır;
a) Yönetim Kurulu faaliyetlerinin
mevzuata ve Genel Kurul kararlarına uygun yürütülüp yürütülmediğini
denetlemek,
b) Birlik hesaplarını ve iştiraklerle
olan mali ilişkilerini kontrol etmek, denetlemek ve Genel Kurula sunmak
üzere rapor hazırlamak,
c) Birlik faaliyetleri hakkında üç
aylık sürelerle Bakanlığa rapor sunmak.
Disiplin kurulu ve disiplin
cezaları
MADDE 10 – (1) Disiplin
Kurulu, üç kişiden oluşur ve Genel Kurul tarafından üyeleri arasından
seçilir. Genel Kurulda ayrıca üç yedek üye seçilir. Disiplin Kurulu
üyelerince bir üye başkan olarak seçilir. Toplantı ve karar yeter sayısı
üçtür.
(2) Disiplin Kurulu, Birlik
üyelerinin acentalık, tanıtım ve reklam faaliyetlerinde Kanun,
Yönetmelik ve mesleki etik ilkelere uygun davranıp davranmadığını kendisine
iletilen ihbar ya da şikâyet üzerine soruşturmaya yetkilidir.
(3) Soruşturmanın tamamlanmasını
müteakip kusurlu olduğu tespit edilen üye hakkında kusurun niteliğine göre
aşağıdaki cezalar uygulanır;
a) Uyarma cezası:
Seyahat acentası meslek ilkelerine aykırı davranan, Birliğe karşı
üyelik görev ve yükümlülüklerini yerine getirmeyen, yıllık aidat
borcunu yıl sonuna kadar kapatmayan, Birliğin itibarını
zedeleyici fiil ve beyanlarda bulunan, tüketici ve diğer kişilerle olan
ilişkilerde terbiye ve nezakete aykırı davranışlarda bulunan üyenin,
mesleki faaliyetlerinde ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin
yazı ile bildirilmesidir. Üye, bir yıl içerisinde uyarma cezası gerektiren
fiili tekrarlaması halinde kınama cezası ile cezalandırılır.
b) Kınama cezası: Tüketicilere ve
diğer kişilere olan taahhütlerini yerine getirmeyen veya bunlara karşı
haksız ithamda bulunan, müşterilerini, tüketicileri veya diğer kişileri
aldatan, rekabeti bozucu davranışlarda veya haksız rekabette bulunan ya da
mükerrer uyarma cezası alan üyeye mesleki faaliyetinde ve davranışlarında
kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir. Üye, bir yıl içerisinde kınama
cezasını gerektiren fiili tekrarlaması halinde para cezası ile
cezalandırılır.
c) Para cezası: Üyenin Bakanlık,
diğer resmi kurumlar ve Birlik tarafından mevzuata uygun olarak alınmış
kararlara aykırı hareket etmesi veya mükerrer kınama cezası almasından
dolayı para cezası ile cezalandırılmasıdır. Para cezaları Birliğe gelir
kaydedilir. Verilecek para cezası kusurun işlendiği yıla ait üyelik
aidatının iki katıdır. Üyenin para cezası verilmesini gerektiren eylem ve
davranışlarının aynı eylem ve davranış olmasına bakılmaksızın bir yıl
içerisinde tekrarında verilecek ceza yıllık aidatın beş katı olarak
uygulanır.
ç) Geçici veya uzun süreli üyelikten
çıkarma cezası: Üyenin seyahat acentası sıfatı ile bağdaşmayacak
nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketleriyle huzur,
sükûn ve çalışma düzenini bozucu eylem ve davranışlarda bulunması
karşısında, Birlik üyeliğinden geçici veya uzun süreli olarak çıkarılması
ve bu süre içerisinde mesleki faaliyetini yürütememesidir. Geçici çıkarma
cezası bir aydan az altı aydan fazla, uzun süreli çıkarma cezası altı aydan
az iki yıldan fazla olamaz.
(4) Kararlar, karar tarihini takip
eden altmış gün içerisinde Yönetim Kurulu tarafından uygulanır. Geçici veya
uzun süreli üyelikten çıkarma cezasının süresi, cezanın Bakanlık tarafından
seyahat acentasına tebliğ tarihinden itibaren başlar.
(5) Kanun ve bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde, Disiplin Kurulunun işleyişine ilişkin hususlar, 5362
sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun 24 üncü maddesinde
yer alan hükümlere göre yürütülür.
(6) (Ek:RG-23/11/2018-30604) Seyahat
acentası adına işlem yapan veya görev alan kişilerin eylemleri sonucunda
disiplin soruşturması açılması durumunda, bu kişilerin meslek ilkelerine
aykırı davrandıklarının tespiti halinde verilecek disiplin cezası seyahat
acentası hakkında uygulanır. Ancak, seyahat acentasını temsil ve ilzama
yetkili kişilerin disiplin cezası gerektiren eyleme dahil olmadıklarının
ortaya çıkması ve disiplin soruşturmasına konu eylemin failinin görevden
uzaklaştırılması halinde verilecek cezalar bir alt kademeye indirilir.
Organ üyeliğinin düşmesi
MADDE 11 – (1) Genel
Kurul tarafından Birlik üyesi seyahat acentasının temsilcisi
sıfatıyla Birlik organlarından birine seçilen kişinin üyeliği;
kısıtlanması, bir aydan daha uzun süreli cezaevinde kalmasını gerektirecek
bir suçtan ceza alması, iflasına karar verilmesi veya temsil ve ilzama
yetkili olduğu tüzel kişiliğin iflasına karar verilmesi veyahut temsilcisi
olarak seçildiği seyahat acentası işletmesi ile Genel Kurula
katılabilme yetkisini sağlayan ilişkisinin ortadan kalkması halinde
düşer. Üyeliği düşen üye yerine sırasıyla en yüksek oyu alan yedek üye
asil üyeliğe getirilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Birlik
İdari Yapısı, Yerel Birimleri ve Gelirler
Birliğin idari yapısı
MADDE 12 – (1) Birlik
genel merkezindeki idari işlemler, Yönetim Kurulunun verdiği talimat ve
yetki doğrultusunda Genel Sekreter tarafından yürütülür.
(2) Yönetim Kurulu, Birlik genel
merkezinde ihtiyaç duyulan idari birimleri oluşturmaya veya var olan
birimleri yeniden düzenlemeye yetkilidir.
(3) Birlik bünyesinde
görevlendirilen personel idari olarak Genel Sekretere bağlı olup
faaliyetlerinden dolayı Yönetim Kurulu veya bulunduğu (Değişik
ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölgelerarası İşbirliği
Kuruluna karşı sorumludur.
Birliğin yerel birimleri
MADDE 13 – (Danıştay Sekizinci
Dairesinin 22/11/2023 tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı
ile iptal;
(1)
Seyahat acentalarına yerinde hizmet verebilmek ve Birlik
faaliyetlerini tüm ülkede yaygınlaştırmak amacıyla;
a) (Değişik
ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölgelerarası İşbirliği
Kurulları,
b) (Değişik
ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölge Temsil Kurulları,
oluşturulur.
(2) (Değişik
ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölgelerarası İşbirliği Kurulu;
a) Türkiye’nin her coğrafi
bölgesinde en az bir adet olmak üzere kurulur, bölgede
seyahat acentası sayısının beş yüzden fazla olması veya bölge
kapsamında üçten fazla (Değişik ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölge
Temsil Kurulunun bulunması halinde, Birlik Yönetim Kurulu kararı ile
aynı coğrafi bölgede birden fazla (Değişik ibare:RG-23/11/2018-30604)
Bölgelerarası İşbirliği Kurulu kurulabilir,
b) (Değişik:RG-23/11/2018-30604)
Bölge yetki alanındaki Bölge Temsil Kurulu başkanlarından oluşur,
c) (Değişik:RG-23/11/2018-30604)
Bölgelerarası İşbirliği Kurulu toplantıları, en fazla seyahat
acentası merkez ve şubesi bulunan Bölge Temsil Kurulunun bulunduğu yerde
gerçekleştirilir. Toplantılarda başkanlığı, hazirunda bulunan en yaşlı
Bölge Temsil Kurulu Başkanı yapar,
ç) Bölge merkezi olarak belirlenen
yerdeki Birlik bölge binasında görevli personel ile faaliyet gösterir.
(3) (Değişik
ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölge Temsil Kurulu;
a) (Değişik:RG-23/11/2018-30604)
Faaliyet alanı içerisinde en az yüz seyahat acentası merkez ve
şubesi bulunur,
b) Yetki alanı içerisinde faaliyet
gösteren seyahat acentaları tarafından seçilecek bir başkan ve
dört üyeden oluşur,
c)
Seyahat acentası sayısı iki yüz ve üzerinde olan yerlerde kurul
bir başkan ve altı üyeden oluşur,
ç) Birlik Yönetim Kurulu ve (Değişik
ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölgelerarası İşbirliği Kurulu
kararlarını uygulamak ve Birliğin görev alanındaki faaliyetleri
denetlemekle görevlidir.
(4) Turizm faaliyetlerinin yoğun
olduğu yerlerde Birliği temsil etmek üzere, (Değişik
ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölgelerarası İşbirliği Kurulu
tarafından önerilen üye isimleri arasından Yönetim Kurulu tarafından
Alan Temsilcisi atanır.)
Bölge Temsil Kurulu seçimleri (Değişik
Başlık:RG-23/11/2018-30604)
MADDE 14 – (Danıştay Sekizinci
Dairesinin 22/11/2023 tarihli ve E.:2018/6489; K.:2023/6125 sayılı kararı
ile iptal;
(1) (Değişik
ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölge Temsil Kurulu
seçimleri, Birlik Olağan Genel Kurulunun yapılacağı yılın ekim ayı
içerisinde gerçekleştirilir. Seçim tarihi ile seçimin yeri ve gündemi
Birlik Yönetim Kurulu tarafından belirlenerek ilan edilir. Seçim tarihinin
ilan edildiği gün itibarıyla, kurulun faaliyet alanı içerisinde merkez
işletme belgesine sahip her seyahat acentası, sahibi veya temsil ve
ilzama yetkili kişi tarafından oy kullanmak suretiyle temsil edilir. Birden
fazla temsil hakkı olanların, her temsil hakları için ayrı oy hakkı vardır.
(2) Yetki alanındaki
seyahat acentası sayısına göre Birlik Yönetim Kurulu kararı ile
aynı yerde birden fazla sandık kurularak oy kullanılması sağlanabilir.
Seçimler, seçim tarihi olarak ilan edilen gün içerisinde sonuçlandırılır.
Seçimlerin belirlenen tarihte herhangi bir nedenle yapılamaması halinde en geç
bir hafta içerisinde seçimler yeniden gerçekleştirilir. Seçimler, Birlik
Yönetim Kurulu tarafından görevlendirilecek yetkili kişi veya kişilerin
gözetim ve denetimi altında yapılır.
(3) (Mülga:RG-23/11/2018-30604)
(4) Seçimlere ilişkin bu madde de
belirtilen hükümler dışındaki iş ve işlemler Birlik Yönetim Kurulunca
alınan kararlar doğrultusunda yürütülür.)
Kayıt ücreti ve aidat
MADDE 15 – (1) Birliğe
kayıt ücreti, Kanunun 35 inci maddesinin son fıkrası uyarınca belirlenir.
Kayıt ücreti ödenmeden Birliğe üyelik kabul edilmez.
(2) Birlik üyeleri, ilgili yılın
kayıt ücretinin yüzde beşi tutarında yıllık aidat öderler. Her
yıl, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer
298 inci maddesi uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranına
göre arttırılan aidatlar yıl içerisinde tahsil edilir. İlgili yıl
içerisinde tahsil edilemeyen yıllık aidatlara Genel Kurul kararı ile
Yönetim Kuruluna verilecek yetki kapsamında gecikme zammı uygulanır.
Seyahat acentasının merkezi ile ilgili kayıt ücreti ve aidat
hükümleri şubesi için de aynen uygulanır.
(3) Aidat borcu olan
seyahat acentasının, Birlik tarafından üyelerine sunulan genel
hizmetlerden yararlanma hakları askıya alınır.
Diğer gelirler
MADDE 16 – (1) Birliğin
gelirleri şunlardır:
a)Birlik tarafından düzenlenecek
eğitim faaliyetleri ile seyahat acentası personel adaylarına,
personeline ve turist taşıma araçlarına verilecek belgeler karşılığında
alınacak ücretler.
b)
Seyahat acentalarının merkez ve şubelerine, Birlik üyesi
tescilini gösterecek plaket ile web siteleri ve internet
şubelerinde yer alacak Birlik onayı ve sicil link ücretleri.
c) Fuar, sergi, festival ve benzeri
organizasyonlardan, ortak tanıtım projeleri ve platformlardan elde edilecek
gelirler.
ç) Bağışlar, yardımlar, iştiraklerden
aktarılacak kârlar, yayın gelirleri, Birliğin menkul ve gayrimenkul sermaye
iratları ile Birlik organizasyonu veya koordinasyonunda yapılacak kamu ve
özel kurumların vereceği imtiyaz ve görevlerden elde edilecek gelirler.
d) Birlik iktisadi işletmeler
oluşturarak gelir elde edebilir.
e) Birlik elde edilen gelir
karşılığında makbuz düzenler.
Yetki
MADDE 17 – (1) Kayıt
ücreti ve yıllık aidat dışındaki gelirleri oluşturan ücret ve bedeller,
Genel Kurulun vereceği yetki ile Yönetim Kurulunca belirlenir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Birlik
İştirakleri
İştiraklerle ilişkiler
MADDE 18 – (1)
İştiraklerde, Birliği temsil etmek üzere Yönetim Kurulu tarafından
görevlendirme yapılır.
(2) Yapılacak görevlendirme Yönetim
Kurulunun görev süresini aşamaz.
(3) Görevlendirilen temsilci
tarafından, Birliğe en az üç ayda bir olmak üzere düzenli rapor sunulur.
(4) Birlik doğrudan faaliyetleri
dışında bir hususa ilişkin borçlar nedeniyle kefalet, ipotek veya başkaca
bir ayni hak yükümlüsü olamaz.
(5) Birliğin iştirakleri ile ilgili alınacak
Genel Kurul kararlarında Birliğin bu nedenle borçlanmasına ilişkin karar
verildiği takdirde borçlanma sınırları kararda açıkça belirlenir.
İştirak hesaplarının denetimi
MADDE 19 – (1) Birliğin iştiraklerle
ilgili her türlü hesabı her yıl bağımsız denetim şirketi tarafından
denetime tabi tutulur.
Kısıtlama
MADDE 20 – (1) Birlik
iştirakleri, Birlik üyeleri ile rekabet yapacak alanlarda faaliyet
gösteremez. Seyahat acentalığı faaliyetinde bulunamaz.
(2) Birlik, iştiraklerinin ticari
faaliyetleri için kefil ya da benzeri sıfatla borçlanamaz.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 21 – (1) 15/6/1973 tarihli
ve 14565 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Seyahat Acentaları Birliği
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Seçimler
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) (Mülga
ibare:RG-23/11/2018-30604) (…)(Değişik
ibare:RG-23/11/2018-30604) Bölge Temsil Kurulu
seçimleri, Yönetmeliğin yayımlanmasını takip eden üç ay içerisinde yapılır.
Borç yapılandırması
GEÇİCİ MADDE 2 – (1)
Yönetim Kurulu birikmiş aidat borçlarını Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren üç ay içerisinde bir kereye mahsus olmak üzere
yapılandırmaya yetkilidir. Yapılandırma esaslarını Yönetim Kurulu belirler.
Yapılandırma kararının Yönetim Kurulunca açıklanmasından itibaren üç ay
içerisinde başvuracak üyeler yapılandırmadan yararlandırılır.
Disiplin dosyaları
GEÇİCİ MADDE 3 – (1)
Yönetmeliğin yayımı tarihinde kesinleşmemiş disiplin dosyaları işlemden
kaldırılır.
Yürürlük
MADDE 22 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 23 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.
|
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
3/6/2018
|
30440
|
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı
Resmî Gazetelerin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1.
|
23/11/2018
|
30604
|
|