ŞANTİYE
ŞEFLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; plân, fen, sanat, sağlık, çevre şartlarına ve
standartlara uygun yapı inşa edilmesine yönelik (Değişik ibare:RG-18/11/2022-32017)
yapım/yıkım faaliyet ve süreçlerinin takibini sağlamak üzere,
şantiye şefi çalıştırılması mecburi yapılara ve (Değişik
ibare:RG-18/11/2022-32017) yapım/yıkım işlerinde görev alan
şantiye şeflerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik; yapı ruhsatına tâbi her türlü yapım ve yıkım işinde,
şantiye şefliğini üstlenecek olan ilgili teknik elemanları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun 28 inci maddesinin
sekizinci fıkrası, 42 nci ve 44 üncü maddeleri ile 10/7/2018 tarihli ve
30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 107 nci maddesinin birinci
fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) (Değişik:RG-18/11/2022-32017)
Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını,
b) e-Şantiye Şefi:
Şantiye şefliği kayıtlarının elektronik ortamda tutulduğu, Bakanlık
bünyesinde işletilen Şantiye Şefliği Bilişim Sistemini,
c) (Değişik:RG-18/11/2022-32017)
İlgili idare: Yapım/yıkım ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi verme
yetkisine sahip idareleri,
ç) Kanun: 3/5/1985
tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununu,
d)
(Değişik:RG-18/11/2022-32017) Müdürlük: Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürlüğünü,
e) (Değişik:RG-18/11/2022-32017)
Şantiye şefi: Konusuna ve niteliğine göre yapım/yıkım işlerini yapı
müteahhidi adına yöneterek uygulayan teknik personeli,
f) (Mülga:RG-18/11/2022-32017)(1)
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Şantiye
Şefliği ve İdarenin Görevleri
Uygulanacak
ilke ve kurallar
MADDE 5 –
(1) Yapı ruhsatına tâbi bütün yapıların şantiye şefliğinin, yapı müteahhidi
ile şantiye şefi arasında düzenlenen ve asgari olarak işin adı, süresi ve
ücreti ile işyeri adresini ve tarafların tebligata elverişli elektronik
adreslerini içeren bir iş sözleşmesine göre yürütülmesi esastır.
(2) Şantiye
şefliği şartlarını haiz olması halinde yapı müteahhidi şantiye şefliğini
üstlenebilir. Bu durumda ayrıca şantiye şefi bulundurma şartı aranmaz.
(3) Bu Yönetmelik
kapsamındaki her türlü bildirim ve tebligat, tarafların beyan ettikleri
tebligata elverişli elektronik posta adreslerine yapılabilir. İlgili
mevzuatında aksi belirtilmediği müddetçe ayrıca yazılı bildirim yapılması
şartı aranmaz.
Şantiye şefliği
MADDE 6 –
(1) Aşağıdaki kişiler şantiye şefliği görevini üstlenemez:
a) Mahkeme veya
üyesi olduğu meslek odası tarafından süreli veya süresiz olarak mesleki
faaliyette bulunmaktan yasaklananlar yasaklılık süresince.
b) Tam zamanlı
olarak başka bir işte çalışanlar.
c) (Ek:RG-18/11/2022-32017)(1)
Yetmiş beş yaşını dolduran veya şantiyede fiilen devamlı görev
yapmaya engel bir durumu olanlar.
(2) Şantiye
şefinin;
a) Mimar, inşaat
mühendisi, makine mühendisi veya elektrik mühendisi,
b) Yükseköğrenim
kurumunca elektrik mühendisliğine eşdeğerliği bulunduğu kabul edilen
elektrik-elektronik mühendisi,
c) (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen mesleklere ilişkin inşaat, makine, elektrik, yapı
denetim teknikeri veya bunlara ilişkin teknik öğretmen,
olması şarttır.
(3) Şantiye
şefliğinin üstlenilmesinde; (Ek ibare:RG-18/11/2022-32017)(1)
iş deneyimi, yapım işinin konusu, niteliği, büyüklüğü ile
özel ihtisas gerektirip gerektirmediği ve ilgili imalatların oranı dikkate
alınır. (Ek cümle:RG-18/11/2022-32017) Bu amaçla, kaba ve ince
inşaat işleri, ısıtma-soğutma-havalandırma-iklimlendirme-sıhhi tesisat gibi
mekanik işler ile elektrik tesisatı işleri proje müellifi tarafından ayrı
ayrı gruplandırılır ve yapı maliyetine etkisi bakımından ağırlıkta olan
gruba uygun meslek mensubu İdaresince şantiye şefi olarak kaydedilir.
Şantiye
şeflerinin çalışma usulü
MADDE 7 –
(1) Şantiye şefinin yapım işine dair görevi, yapı ruhsatının alınmasından
itibaren başlayıp yapı kullanma izin belgesinin alınması ile son bulur.
(2) Şantiye şefi,
görev yaptığı ilin sınırları dışında başka bir ilde görev üstlenemez.
(3) (Mülga:RG-18/11/2022-32017)(1)
(4)
(Değişik:RG-18/11/2022-32017)(1) Mimar
veya mühendis unvanlı şantiye şefleri aynı anda herhangi birisinin yapı
inşaat alanı;
a) 1.500 m²’yi geçmeyen dört işi,
b) 4.500 m²’yi geçmeyen üç işi,
c) 7.500 m²’yi geçmeyen iki işi,
üstlenebilir. Yapı inşaat alanı 7.500
m²’yi geçen veya kamu kurum ve kuruluşlarınca yaptırılan kamu yatırımı
niteliğindeki yapıların şantiye şefleri aynı anda başka bir işin şantiye
şefliğini üstlenemez. Aynı ada içerisinde aynı yapı sahibine ait olup
aynı müteahhit tarafından üstlenilen
yapım/yıkım işleri tek iş olarak değerlendirilir. (Ek
cümleler:RG-6/4/2024-32512) 19/9/2006 tarihli ve 5543 sayılı İskân
Kanununa veya 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir
Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara
Dair Kanuna göre hak sahibi olan kişilere ait aynı köy veya mezranın
yerleşik alanı ve civarındaki işler tek iş olarak değerlendirilir. Aynı
ihale veya sözleşme kapsamındaki kamu işleri tek iş olarak değerlendirilir.
(5) (Değişik:RG-18/11/2022-32017)
Şantiye şeflerinin aynı anda üstlenebilecekleri iş miktarı
hesaplanırken;
a) Yapım işlerinde
yapı kullanma izin belgesi veya iş bitirme tutanağı; yıkım işlerinde ise
Yanan ve Yıkılan Yapılar Formu düzenlenmiş olanlar hesaba dâhil edilmez.(1)
b)
Üstlenilebilecek toplam iş sayısının kontrolünde yıkım işlerinin alanı
dikkate alınmaksızın yıkım ve yapım işlerinin sayısı toplanarak birlikte
değerlendirilir.(1)
c) Bu fıkra
kapsamında yapılan işlemler, şantiye şefinin imar mevzuatından kaynaklanan
sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
(6) Farklı yapı
ruhsatları alınmış olmakla birlikte, aynı parselde yer almak ve istinat
duvarı, havuz gibi ana yapının eklentisi olmak kaydıyla, birden fazla
yapıdan oluşan inşaatlar, tek yapım işi olarak kabul edilir.
(7) (Mülga:RG-18/11/2022-32017)(1)
(8) Palplanş, kazık,
zemin ankrajı, deprem yalıtımı ve benzeri temel sistemleri ve iksa yapıları
ile kazı işlerinde, jet-grout, zemin sıkıştırma ve benzeri zemin
iyileştirme işlerinde, yıkım işlerinde, kayadan oyma depo işlerinde, ayaklı
su depoları işlerinde, deprem yalıtımlı bina işlerinde,
ardgermeli-öngermeli yapı elemanı içeren bina işlerinde münhasıran inşaat
mühendisi unvanlı şantiye şefi bulundurulması zorunludur.
(9) (Değişik:RG-18/11/2022-32017)(1)
Teknik öğretmenler ve teknikerler,
meslek alanlarına uygun olarak, kamu yatırımı niteliğinde olmamak ve aynı
anda üç işi geçmemek üzere; yapı inşaat alanı 1.500 m²’ye kadar ve
Bakanlıkça belirlenen mimarlık ve mühendislik hizmetlerine esas yapı
sınıflarından I. sınıftaki yapıların; II. sınıf B(2) ve B(3) grubu yapıların;
III. sınıf A(3) ve A(7) grubu yapıların; III. sınıf B(8) ve B(12) grubu
olup yapı yüksekliği 17.5 m’yi ve bodrum kat sayısı ikiyi geçmeyen yapıların;
V. sınıf D(2) grubu olup restore edilecek yapıların; şantiye şefliğini
üstlenebilirler.
(10) (Ek:RG-18/11/2022-32017)(1)
Dördüncü fıkranın; (b)
bendine göre iş üstlenilebilmesi için yapı inşaat alanı 1.500 m²’yi
geçmeyen bir işin; (c) bendine göre iş üstlenilebilmesi için 1.500 m²’yi
geçen bir işin; 7.500 m²’yi geçen bir işin üstlenilebilmesi için ise 4.500
m²’yi geçen bir işin; iş deneyimi olarak, birinci fıkraya göre işin
tamamında hizmet verilerek bitirilmiş olması gerekir. Bu
fıkra kapsamında, yalnızca EKAP veya e-Şantiye Şefi sisteminde kayıtlı
olup, işin tamamında hizmet verilmiş olan üst yapı niteliğindeki işler iş
deneyiminde değerlendirilir. (Ek
cümle:RG-6/4/2024-32512) Kamu yatırımı niteliğindeki
işlerde, ilgili idaresince şantiye şefi niteliğindeki teknik personel için
belirlenen deneyim koşulları uygulanır.
(11) (Ek:RG-18/11/2022-32017)(1)
Şantiye şefleri, Bakanlıkça gerekli bilişim altyapısı sistemi
oluşturulduğunda, resmi internet sitesinden duyurulacak usul ve esaslara
göre, şantiyelerde yürütülen faaliyetleri iş programına uygun şekilde
e-Şantiye Şefi Sistemine işlemek zorundadır. Kamu yatırımı niteliğindeki
işlerde bu fıkra uygulanmaz.
Şantiye şefinin
görev ve sorumlulukları
MADDE 8 – (1)
Şantiye şefi, yapı müteahhidi adına, (Değişik ibare:RG-18/11/2022-32017)
yapım/yıkım işinin ruhsata ve ruhsat eki etüt ve projelere uygun olarak
gerçekleştirilebilmesi için gerekli olan inşaat ve iş organizasyonunu
sağlamak, mevzuatın öngördüğü her türlü tedbiri almak, uygulamak ve
uygulatmakla sorumludur.
(2) (Değişik:RG-18/11/2022-32017)
Şantiye şefi, inşaat ve tesisat işlerinde ilgili mevzuatına uygun yetki
belgeli usta çalıştırmak ve belgelerinin bir örneğini şantiye dosyasında
bulundurmak zorundadır.
(3) Şantiye şefi,
inşaat, tesisat ve yıkım işlerinde ilgili teknik düzenlemelere uygun
malzeme ve işin niteliğine uygun makina ve ekipman kullanılmasını sağlar.
(4) Şantiye şefi
görev aldığı (Değişik ibare:RG-18/11/2022-32017) yapım/yıkım
işinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması için gerekli her türlü önlemin
aldırılması yetkisine sahiptir. Bu yetkinin yapı müteahhidi tarafından
kullandırılmaması halinde şantiye şefi sorumlu tutulamaz.
(5) Şantiye
şefinin görevden ayrılmak istemesi halinde istifasını, aynı gün içerisinde
ilgili idaresine yazılı olarak; yapı müteahhidine ise noter aracılığıyla
veya müteahhidin tebligata elverişli elektronik adresine bildirmesi
gerekir. (Ek cümle:RG-18/11/2022-32017) İstifa işlemleri hakkında
Bakanlığa bildirim yapılmaz.
(6) (Değişik:RG-18/11/2022-32017)
Şantiye şefi, yapının fenni mesullerin/denetçi elemanların
talimatlarına uygun olarak inşa ettirilmesinde, yıktırılmasında görev
aldığı şantiye ile alakalı her türlü defter, tutanak ve benzeri belgelerin
muhafazasında, düzenlenmesinde ve imzalanmasında, e-Şantiye Şefi
kayıtlarının tutulmasında bu Yönetmelik ile birlikte ilgili imar ve denetim
mevzuatının gerektirdiği sorumluluklarını yerine getirir.
(7) Şantiye şefi,
görev almış olduğu inşaatta;
a) Yapım/yıkım
işleri sebebiyle çevre yapılarda oluşan veya oluşması muhtemel hasarları
idaresine,
b) Meydana gelen
iş kazalarını 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği
Kanununda öngörüldüğü şekilde ilgili mercilere,
derhal bildirmek
zorundadır.
(8) Şantiye şefi,
inşaatta herhangi bir imalata başlamadan en az bir gün önce, yapılacak
imalatı denetim sorumlularına haber vermek zorundadır.
İlgili idarenin
görevleri
MADDE 9 –
(1) İlgili idarenin görevleri şunlardır:
a) (Değişik:RG-18/11/2022-32017)
Şantiye şefinin 6 ncı maddede sayılan koşulları sağlayıp sağlamadığını
kontrol eder.
b) Yapı müteahhidi
ile yapılan iş sözleşmesini ister.
c) Mimar ve
mühendis şantiye şeflerinden ilgili idaresince, yapı ruhsatı düzenleme
aşamasında, süreli veya süresiz olarak meslekî faaliyet haklarından kısıtlı
olmadığına dair Ek-1’de yer alan Şantiye Şefleri Tarafından İlgili İdareye
Verilecek Taahhütname Örneğini ister.
ç) Herhangi bir
şekilde gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar ile ilgili gerekli yasal
işlemleri başlatır.
d) Mimar ve
mühendis şantiye şeflerinin yaptıkları işlere ilişkin bilgileri ilgili
meslek odasına bildirir. Bunların imar mevzuatına aykırı fiillerinden
dolayı verilen cezalarını, bu Yönetmeliğe aykırı eylemlerini ve
haklarındaki kesinleşmiş mahkeme kararlarını, kendi kayıtlarına işlenmek ve
ilgili mevzuata göre cezaî işlem yapılmak üzere, ilgili meslek odasına ve
e-Şantiye Şefi sistemine işlenmek üzere Müdürlüğe altı gün içinde bildirir.
e) Kanunun 32 nci
maddesi kapsamında imar mevzuatına aykırı fiillerden dolayı verilen
müteahhitlik yetki belgesi numarası iptal kararlarına konu edilen yapılarda
görevli şantiye şefi mimar veya mühendislerin durumunu, altı gün içinde
üyesi bulunduğu meslek odasına bildirir.
f) (Mülga:RG-18/11/2022-32017)(1)
g) Görevden
ayrılan şantiye şeflerini e-Şantiye Şefi sistemine işler, bu yapılarda yeni
şantiye şefi görevlendirilinceye kadar yapının devamına müsaade etmez.
ğ) (Değişik:RG-18/11/2022-32017)
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca iş yerinde yapılan teftiş
sonucu haklarında bildirimde bulunulan veya 8 inci maddede sayılan
görevleri ile ilgili sorumluluklarını yerine getirmediği ya da gerçeğe
aykırı bildirimde bulunduğu tespit edilen şantiye şeflerinin durumlarını,
kayıtlı oldukları meslek odasına bildirir.
h) (Ek:RG-18/11/2022-32017)(1)Şantiye şeflerinin talebine bağlı olarak, fenni
mesullerce denetime ilişkin mimarlık ve mühendislik raporları hazırlanan,
yapı sahibi, fenni mesuller ve ilgili idare elemanlarının birlikte
düzenlediği tespit tutanağı ile tamamlandığı belirlenen yapıları e-Şantiye
Şefi sistemine işler.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
İstisnalar
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) 1/1/2012 tarihinden önce şantiye şefliği üstlenilmiş işler,
şantiye şefinin yapı inşaat alanı ve iş sayılarına ilişkin sınırlama
hesaplarında dikkate alınmaz.
Geçiş hükmü
GEÇİCİ MADDE 2-
(Ek:RG-18/11/2022-32017)
(1) Bu
Yönetmeliğin 4 üncü maddesi ile değiştirilen 7 nci maddenin dördüncü ve
dokuzuncu fıkralarının yürürlüğe girdiği tarihten önce şantiye şefliği
üstlenilmiş mevcut işlere devam edilebilir. Ancak bu tarihten sonra
alınacak işler, şantiye şefinin üstlenebileceği yapı inşaat alanı ve iş
sayılarına ilişkin sınırlama hesaplarında mevcut işlerle birlikte
değerlendirilir.
(2) Bu
Yönetmeliğin 3 üncü maddesi ile 6 ncı maddenin birinci fıkrasına eklenen
(c) bendinin yürürlüğe girdiği tarihten önce şantiye şefliği üstlenilmiş
veya yapı müteahhidi ile iş sözleşmesi yapılan işlere devam edilebilir.
(3) (Ek:RG-6/4/2024-32512)
31/12/2025 tarihine kadar; 7 nci maddenin dördüncü
fıkrasının (a) bendinde yer alan 1.500 m², 2.500 m² olarak ve aynı fıkranın
(b) bendinde yer alan 4.500 m², 5.000 m² olarak uygulanır.
(4) (Ek:RG-6/4/2024-32512) 7 nci maddenin
onuncu fıkrasının birinci cümlesi 31/12/2025 tarihine kadar
uygulanmaz.
Afet bölgesinde
uygulama
GEÇİCİ MADDE 3-
(Ek:RG-6/4/2024-32512)
(1) 6/2/2023 tarihinde
vuku bulan depremler dolayısıyla genel hayata etkili afet bölgesi olarak
kabul edilen yerlerde 31/12/2025 tarihine kadar, aynı ilçe sınırları
içerisinde aynı şantiye şefi tarafından üstlenilen yapı inşaat alanı 250
metrekareyi geçmeyen işlerin toplamı 1.250 metrekareye kadar tek iş olarak
değerlendirilir. Bu uygulama aynı anda sadece tek ilçedeki işler için
yapılabilir. Bu fıkra hükmü ile 7 nci maddenin dördüncü
fıkrasının dördüncü cümlesi hükmü birlikte uygulanmaz.
Yürürlük
MADDE 10 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinden üç ay sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini (Değişik ibare:RG-18/11/2022-32017) Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
___________________________
(1)Bu
değişiklik 31/12/2023 tarihinde yürürlüğe girer.
Eki
için tıklayınız.
|